วุฒิสภาสหรัฐอเมริกาผ่านร่างกฎหมาย S.4009 : กฎหมายคุ้มครองฝ่าหลุนกงและเหยื่อจากการเก็บอวัยวะโดยการบังคับ

(Minghui.org) เมื่อวันที่ 28 กันยายน 2026 วุฒิสภาสหรัฐอเมริกามีมติเป็นเอกฉันท์ผ่านร่างกฎหมาย S.4009 ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากทั้งสองพรรค คือ “กฎหมายคุ้มครองฝ่าหลุนกงและเหยื่อจากการเก็บอวัยวะโดยการบังคับ (Falun Gong and Victims of Forced Organ Harvesting Protection Act)”

ร่างกฎหมายฉบับของสภาผู้แทนราษฎร คือ กฎหมายคุ้มครองฝ่าหลุนกง (Falun Gong Protection Act) (H.R.1540) ได้ผ่านสภาผู้แทนราษฎรด้วยมติเป็นเอกฉันท์ไปแล้วเมื่อเดือนพฤษภาคม 2025 ส่วนร่างกฎหมายฉบับของวุฒิสภา S.4009 เสนอโดยวุฒิสมาชิก Ted Cruz (พรรครีพับลิกัน รัฐเท็กซัส) และวุฒิสมาชิก Jeff Merkley (พรรคเดโมแครต รัฐออริกอน) และส่งให้คณะกรรมาธิการวิเทศสัมพันธ์พิจารณาเมื่อวันที่ 5 มีนาคม คณะกรรมาธิการได้ผ่านร่างกฎหมายดังกล่าวเมื่อวันที่ 17 มิถุนายน ต่อมาในวันที่ 27 กรกฎาคม วุฒิสมาชิก James Risch ได้รายงานร่างกฎหมายฉบับแก้ไขต่อวุฒิสภา และร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับการบรรจุเข้าสู่ระเบียบวาระการพิจารณากฎหมาย จากนั้นวุฒิสภาได้ผ่านร่างกฎหมาย S.4009 ด้วยความเห็นชอบเป็นเอกฉันท์เมื่อวันที่ 28 กันยายน

ขณะนี้ร่างกฎหมาย S.4009 ผ่านวุฒิสภาแล้ว ร่างกฎหมายฉบับแก้ไขนี้จะต้องได้รับการปรับให้สอดคล้องกับฉบับของสภาผู้แทนราษฎรและผ่านความเห็นชอบจากสภาผู้แทนราษฎร หลังจากนั้น หากประธานาธิบดีลงนาม (หรือไม่ใช้สิทธิ์ยับยั้งภายในระยะเวลาที่กำหนด) ร่างกฎหมายนี้ก็จะมีผลบังคับใช้เป็นกฎหมายของรัฐบาลกลาง

วัตถุประสงค์ของกฎหมาย

เป็นเวลานานกว่า 20 ปีแล้วที่ผู้สืบสวนอิสระได้เรียกร้องให้ประชาคมนานาชาติดำเนินการเพื่อยุติการสังหารผู้ฝึกฝ่าหลุนกงและนักโทษทางความคิดคนอื่น ๆ โดยพรรคคอมมิวนิสต์จีน เพื่อนำอวัยวะไปปลูกถ่ายซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการประทุษร้ายกลุ่มที่มีความเชื่อต่าง ๆ โดยระบอบการปกครองนี้ ศาลพิจารณาคดีจีน (China Tribunal) ได้สรุปไว้ในปี 2020 ว่า “ในการเก็บอวัยวะโดยการบังคับที่เกิดขึ้นมาอย่างยาวนานในสาธารณรัฐประชาชนจีน ผู้ฝึกฝ่าหลุนกงถูกใช้เป็นแหล่งอวัยวะจริง ๆ และอาจเป็นแหล่งอวัยวะหลักของการเก็บเอาอวัยวะโดยการบังคับ”

ร่างกฎหมาย S.4009 มีเป้าหมายเพื่อลงโทษชาวต่างชาติที่มีส่วนร่วมหรือให้ความช่วยเหลือการค้าอวัยวะอย่างผิดกฎหมาย และกำหนดให้กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐอเมริกาจัดทำรายงานเกี่ยวกับการเก็บอวัยวะโดยการบังคับในประเทศจีน

การประกาศใช้กฎหมาย S.4009 คาดว่าจะส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อวงการแพทย์และจริยธรรม กฎหมายฉบับนี้มีจุดมุ่งหมายในการป้องกันไม่ให้สถาบันทางการแพทย์ นักวิจัย และบริษัทของสหรัฐอเมริกาให้ความช่วยเหลือหรือมีส่วนร่วมโดยไม่รู้ตัวในการฝึกอบรมและให้ความร่วมมือในต่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับการปลูกถ่ายอวัยวะที่มีการละเมิดสิทธิมนุษยชน

เมื่อกฎหมายนี้ได้รับการลงนามแล้ว จะส่งเสริมให้วงการแพทย์ของสหรัฐอเมริการักษาความโปร่งใสและการกำกับตนเองทางจริยธรรมในระดับสูง ทั้งในด้านการปลูกถ่ายอวัยวะ การแลกเปลี่ยนทางวิทยาศาสตร์ และการใช้ข้อมูลการบริจาคอวัยวะระหว่างประเทศ สถาบันต่าง ๆ ของสหรัฐอเมริกาจึงจะหลีกเลี่ยงการตกเป็นผู้ได้รับประโยชน์ทางอ้อมจากการเก็บอวัยวะโดยการบังคับและการปลูกถ่ายอวัยวะดังกล่าว

กฎหมายฉบับนี้ให้อำนาจในการลงโทษอย่างเข้มงวดต่อบุคคลต่างชาติที่พบว่ามีส่วนเกี่ยวข้องหรือให้ความช่วยเหลือในด้านการค้าอวัยวะมนุษย์อย่างผิดกฎหมาย รวมถึงการอายัดทรัพย์สินและห้ามเดินทางเข้าสหรัฐอเมริกา

กฎหมายฉบับนี้ยังกำหนดให้กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐอเมริกายื่นรายงานอย่างครอบคลุมเกี่ยวกับนโยบายของประเทศจีนในเรื่องการค้าอวัยวะมนุษย์อย่างผิดกฎหมายและการปลูกถ่ายอวัยวะในต่างประเทศ (โดยเฉพาะที่มุ่งเป้าไปที่ผู้ฝึกฝ่าหลุนกง ชาวอุยกูร์ และกลุ่มอื่น ๆ) เพื่อยกระดับประเด็นนี้ในนโยบายต่างประเทศและรายงานด้านสิทธิมนุษยชนของสหรัฐฯ รายงานนี้ยังต้องระบุรายการเงินทุนสนับสนุนจากสหรัฐอเมริกาในช่วง 10 ปีที่ผ่านมาที่เคยสนับสนุนงานวิจัยด้านการปลูกถ่ายอวัยวะในประเทศจีน หรืองานวิจัยที่เป็นความร่วมมือระหว่างหน่วยงานของจีนกับสหรัฐอเมริกา

เสียงสนับสนุน

ก่อนที่ร่างกฎหมายจะผ่านวุฒิสภา สมาชิกสภานิติบัญญัติและประชาชนจำนวนมากจากทั่วสหรัฐอเมริกาได้ลงนามในคำร้องถึงวุฒิสภาเพื่อแสดงการสนับสนุนร่างกฎหมายฉบับนี้

“ไม่ว่าคุณจะอยู่ฝ่ายใด ไม่ว่าคุณจะมีความเชื่อทางการเมืองอย่างไร ไม่มีใครเชื่อว่าการเก็บอวัยวะโดยการบังคับและการใช้แรงงานทาสเป็นเรื่องที่ยอมรับได้ และนั่นคือสิ่งหนึ่งที่เราทุกคนเห็นพ้องต้องกัน” สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร Scott Perry กล่าวในงานกิจกรรมที่รัฐเพนซิลเวเนียเมื่อเดือนมิถุนายน

“ความโหดร้ายทารุณที่พรรคคอมมิวนิสต์จีนกระทำต่อประชาชนนั้นสยดสยองมาก และในฐานะชาวอเมริกัน เราต้องแสดงจุดยืนในเรื่องนี้” Michael Smith สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากรัฐเดลาแวร์ กล่าวระหว่างการให้สัมภาษณ์เมื่อเดือนสิงหาคม “ผมคิดว่าอเมริกาเป็นประเทศที่ให้การต้อนรับผู้คนมาโดยตลอด และบางครั้งเราก็ต้องส่งสัญญาณให้ผู้คนที่มาจากดินแดนที่ถูกกดขี่และอาศัยอยู่ในประเทศของเราที่นี่ได้รู้ว่า เราพร้อมสนับสนุนพวกเขา”

“ลองนึกภาพดูว่า เพียงเพราะความเชื่อและศรัทธาของคุณ มีคนพาคุณไปโรงพยาบาลแล้วเอาอวัยวะของคุณไป” Aaron Bashir ประธานองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร American Real Voice พูด “ไตของคุณหายไป หัวใจของคุณหายไป ตับของคุณหายไป และไม่มีใครรู้เลย กว่าครอบครัวของคุณจะรู้ก็สายเกินไปแล้ว... ผมขอเรียกร้องเพื่อนร่วมงานทุกคน ผมขอเรียกร้องนักการเมืองทุกคนไม่ว่าจะสังกัดพรรคใด โปรดลงมติเห็นชอบร่างกฎหมายฉบับนี้ เพื่อสนับสนุนและคุ้มครองชุมชนฝ่าหลุนกง”

Mula ศิลปินและนักเขียนจากรัฐแมริแลนด์ซึ่งได้ลงชื่อในคำร้องเช่นกัน แสดงความคิดเห็นว่า “การดำเนินการอย่างเป็นทางการเป็นเรื่องจำเป็น เรามีผู้แทน และเราต้องพูดกับผู้แทนเหล่านั้นเพื่อให้พวกเขารับฟัง การลงนามในคำร้องเป็นวิธีหนึ่งในการทำเช่นนั้น”

หลังจากลงนามในคำร้องพร้อมกับภรรยาของเขา Edi Avoic ผู้อาศัยอยู่ในรัฐเดลาแวร์ บอกว่า “การมีสิทธิในร่างกายของตนเองเป็นสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน เป็นสิทธิของมนุษยชาติ การพรากสิ่งนี้ไปจากผู้คนโดยไม่ได้รับความยินยอม ไม่ว่าพวกเขาจะใช้ความรุนแรงหรือรักสันติก็ตาม เป็นสิ่งที่ไม่ถูกต้อง เพียงเพราะพวกเขาไม่ใช้กำลังปกป้องตนเอง ไม่ได้หมายความว่าพวกเขาควรถูกพรากสิทธิขั้นพื้นฐานที่ละเมิดมิได้ซึ่งพระเจ้าประทานให้ ดังนั้น สิทธินี้จึงไม่ใช่สิ่งที่มนุษย์มอบให้เรา แต่เป็นสิ่งที่พระเจ้ามอบให้เรา”

หากผู้อ่านหมิงฮุ่ยมีข้อกังวลหรือข้อเสนอแนะเพิ่มเติมเกี่ยวกับกระบวนการในการตรากฎหมายที่เหลือ หรือผลกระทบของกฎหมายนี้ต่อวงการแพทย์ การทูต และสิทธิมนุษยชน โปรดติดต่อกองบรรณาธิการหมิงฮุ่ย